洪湖市第一小学，地处新堤城区中心，其东教学楼，始建于1978年，当时为三层建筑砖混结构。1996年7月，受校园场地等因素限制，在三层的基础上加了第四层，仍为砖混结构。目前，该楼设有24个教学班，师生有近1500人。由于该楼年久失修，四楼多处出现裂痕，两侧楼道墙体发生严重断裂性错位。

市安监局在获悉东教学楼危情后，于2005年3月21日冒雨对其进行了检查，下达了整改通知书，并要求学校实施不间断监控，并制定撤离应急预案。为了确保师生安全，4月6日上午，市安监局、市教育局、新堤办事处再次对东教学楼进行了安全检查，根据检查的危楼状况，在市一小教学阅览室召开专题会议，研究解决问题的办法。

会上，市一小校长李其银首先对东教学楼的建设、使用和目前状况作了说明。市安监局局长李泽兵在分析了危楼隐患后，转达了副市长阮学伟对该隐患的重要急办指示，同时要求市一小、新堤办事处、市教育局高度重视东楼危情，立即着手撤离此楼，预防重特大伤亡事故发生。根据房屋鉴定部门的危房鉴定结果和《安全生产法》的规定，市安监局执法人员现场对市一小下达强制执行文书，责令停止使用东教学楼。新堤办事处副主任刘可良表示，立即拟定将该楼24个教学班全部疏散到老洪中空闲教学楼的方案，同时邀请建筑及相关部门的专家对该楼进行检测，并拟定整修方案，而且恳请市政府从危房改造资金中解决该楼改造所需的资金。市教育局卢圣平副局长提出三点建议：一是新堤办事处牵头成立一个专班立即投入工作，并及时将情况上报市领导和有关部门，争取最大的支持；二是市一小要把撤离工作做细，召开家长会，取得家长的理解和支持；三是要积极争取整改资金，迅速着手进行修整，不能因为八月份的高中扩招而影响市一小九月份的正常开学。