三、2007年安全生产工作思路
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年。也是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，进一步完善责任目标体系，深入开展安全生产“创新年、落实年、攻坚年”活动，坚持依法行政，加强综合监管，深化专项整治，强化基层基础工作，建立安全生产长效机制，遏制重特大事故，减少事故总量，努力实现全市安全生产形势的根本好转。我们要突出抓好以下六项工作：
（一）、实行目标控制，强化安全生产责任。通过建立安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化地方政府的责任，进而把安全生产的各项措施落实到企业。各地各部门和各类企业都要把健全、完善和落实安全生产责任制作为一项重要的工作来抓，建立健全领导干部安全生产责任制。一是建立健全安全生产责任制。要落实企业和政府两个责任主体，全面建立党政主要领导责任制和生产经营单位主要负责人安全管理责任制，严格实施安全生产责任目标管理。要加强企业安全生产管理，完善在实践中形成的切实可行、行之有效的以岗位责任制为核心的安全生产规章制度，把责任目标逐项分解到基层，落实到职工群众头上。重点抓好企业厂长、经理安全生产责任制落实情况的监督检查。夯实企业安全管理基础，加强对中小企业，特别是乡镇、私营企业的安全监管力度，督促其严格落实安全生产保障条件，确保从业人员的权利和义务。二是要抓好工作落实。负有安全生产监督管理职能的各有关部门要按照有关法律法规和省市政府的有关要求，切实履行各项工作职责，依法加强监管，把工作落实到位，把目标任务完成好，要通过责任制的形式不折不扣地把工作落实到位。三是加强考核和奖惩兑现。年终由市安委会组织进行严格考核，对成绩突出的，要予以表彰奖励；凡责任不落实、工作措施不力导致重特大事故多发的，一律按照考核办法和责任状的规定，实行安全生产预警、黄牌警告直至“一票否决”。
（二）、强化宣传教育，增强全社会安全生产意识。要大力抓好安全教育，树立科学发展观和“安全发展”理念，提高全民的安全生产意识，营造全社会关注安全的良好舆论氛围。按照安全生产培训管理要求，规范各类培训工作，全面实施安全生产培训工程。进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训，增强企业负责人安全主体责任意识。严格落实企业安全生产的三级教育，切实提高从业人员、农民工的安全意识和自我保护技能。加大特种作业人员培训和考核力度，规范全市的特种作业培训和考核工作。加强对培训机构的资质管理，不断提高培训质量。加强安监队伍业务知识学习和专业技能培训，提高综合监管水平。认真组织开展好“全国安全生产月”活动，采取多种形式，加强宣传教育，使安全法律法规和安全生产的基本常识家喻户晓，做到人人讲安全，事事保安全。通过各种形式的宣传教育活动，促使安全执法人员、安全管理人员和企业干部职工从“要我抓安全”向“我要抓安全、我会抓安全”转变，坚决杜绝各类习惯性违章行为，做到不伤害自己，不伤害他人，也不被人伤害。
（三）、狠抓基础工作，构建安全生产长效机制。安全生产管理，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。今年要继续开展“四个一”活动，加强乡镇、街道和企业的安全生
