洪安[2008]1号

洪湖市2008年安全生产工作要点

一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，广泛深入开展“隐患治理年”活动，继续强化两个主体责任，突出重点行业的专项整治， 深化“四个一”创建活动，加强监管队伍建设，遏制重特大事故，减少事故总量，努力实现全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标
遏制重特大事故，减少一般事故，控制死亡事故，确保安全生产各项指标不突破荆州市政府下达的控制指标；依法查处各类生产安全责任事故和安全生产违法行为，事故结案率达100%；切实提高职工安全素质和应急能力，职工三级教育面达95%以上，特种作业人员持证上岗率达100%，安全管理人员培训面达100%。

三、具体措施
（一）贯彻党的十七大精神，把安全生产工作摆在重要位置。要继续深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握十七大的主题，统一思想、武装头脑、指导实践。要认真学习、深刻理解中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展。要广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，把党和政府加强安全生产的决策部署传达贯彻到各级政府和企业，转化为有利于保障安全生产的现实生产力。要全面落实安全生产责任，加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度，坚持和完善安全生产控制考核指标制度，实行安全生产预警、黄牌警告直至一票否决。要健全完善风险抵押金制度，建立安全生产风险防范机制，加强对企业安全生产风险抵押金的调整和补充，保证生产安全事故的抢险救灾和善后处理工作的顺利进行。

（二）突出工作重点，深入开展安全生产“隐患治理年”活动。今年是全国安全生产“隐患治理年”。前一段排查治理专项行动尽管取得了一定成效，但差距仍然较大，高危重点行业企业的隐患问题仍然大量存在 ，只有隐患得到了根治，才能最大限度地防止各类事故发生。要以隐患排查治理工作为抓手，从政府和企业两个层面，建立健全隐患排查治理、分级监管和重大危险源分级监控长效机制，使隐患排查治理制度化、规范化、经常化。要及时发现和整治生产经营过程中产生的各类事故隐患，有效防范各类事故的发生。要加强重大隐患和重大危险源基础数据库建设，建立重大隐患和重大危险源信息管理系统，逐步建立起企业、乡镇、县级监控网络体系，落实重大隐患督办和重大危险源监控主体责任，确保重大隐患彻底整改。要健全完善联合执法机制，开展打击“三非”工作，严厉打击各种非法建设、非法生产、非法经营和安全生产违法犯罪行为。

（三）强化宣传教育，增强全社会安全生产意识。要大力抓好安全教育，树立科学发展观和“安全发展”理念，提高全民的安全生产意识，营造全社会关注安全的良好舆论氛围。要进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训，增强企业负责人安全主体责任意识。要严格落实企业安全生产的三级教育，切实提高从业人员、农民工的安全意识和自我保护技能。要加大特种作业人员培训和考核力度，规范全市的特种作业培训和考核工作。加强对培训机构的资质管理，不断提高培训质量。要加强安监队伍业务知识学习和专业技能培训，提高综合监管水平。要认真组织开展好“全国安全生产月”活动，采取多种形式，加强宣传教育，使安全法律法规和安全生产的基本常识家喻户晓，做到人人讲安全，事事保安全。要通过各种形式的宣传教育活动，促使安全执法人员、安全管理人员和企业干部职工从“要我抓安全”向“我要抓安全、我会抓安全”转