各镇、乡人民政府，城区办事处，管理区委员会，市政府各部门：

现将《2010年洪湖市安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真安排部署2010年安全生产的各项工作，并将工作安排书面报市安委会办公室。

特此通知

二〇一〇年一月八日

2010年洪湖市安全生产工作要点

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步完善责任目标体系，强化基层基础工作，深化安全专项整治，狠抓安全教育培训，健全安全生产保障体系，完善长效监管机制，进一步遏制各类事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

遏制各类较大以上事故发生，确保不突破荆州市政府下达的控制指标，依法查处各类生产安全责任事故和安全生产非法违法行为，案件查处结案率100%；切实提高从业人员安全素质和应急自救互救能力，接受培训教育面100%，特种作业人员持证上岗率100%。

三、具体措施

一、进一步落实安全生产两个主体责任。一是落实政府监管责任。严格落实“一岗双责”，建立健全安全生产工作奖惩机制和绩效评价体系，进一步强化政府安全生产监管主体责任。市安委会要充分发挥综合协调作用，每月至少督查一次安全生产工作。负有安全生产监督管理职能的各有关部门要增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实履行各项工作职责，依法加强监管，有效推进安全生产工作，把工作落实到位。二是落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。企业要向政府承诺安全守法经营，自觉接受政府监管和行业管理。要健全安全管理机构，配齐安全管理人员，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，按规定提取和使用安全生产费用，积极投保安全生产责任险。加强劳动安全防护，配备劳动防护用品，保障职业卫生健康。三是加强考核和奖惩兑现。年终由市政府组织进行严格考核，对成绩突出的，要予以表彰奖励；凡责任不落实、工作措施不力导致安全生产事故多发的，实行安全生产预警、黄牌警告直至“一票否决”。

二、进一步强化安全教育培训工作。一是有针对性地组织生产经营单位主要负责人和安全管理人员进行培训，增强企业负责人安全主体责任意识，督促各类企业和从业人员自觉履行安全生产法定义务和社会责任。二是加强企业落实三级教育制度的监督检查，防止三级教育走过场、流于形式，充分调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展从业人员特别是农民工的培训，切实提高从业人员的安全意识和自我保护技能、基本作业技能、应急处置能力，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受别人伤害”。三是精心策划2010年第九个“全国安全生产月”活动。按照上级要求，紧密结合我市实际，确定活动主题，运用多种手段，采取多种形式，提高活动的覆盖面和参与面，进一步增强活动月的针对性和实效性，大力普及安全生产知识，营造“人人讲安全，时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

三、进一步推进安全生产“三项行动”。一是以打击非法违法生产经营行为为主要内容，抓住重点对象，依法严厉打击，强力推进安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法制秩序。二是深入推进隐患排查治理工作，强力推进安全生产治理行动。三是强化安全生产培训和应急演练提高从业人员安全防护意识和应急技能；以提高全民安全意识为目标，切实加强全民安全知识宣传教育活动，认真开展送安全知识进家庭、进社区、进企业、进学校、进机关，强