虽然2007年全市安全生产工作态势平稳,安全管理成效显著,但形势依然严峻。综合起来讲有如下几个问题应引起各地各部门高度重视:
首先,各地工作不平衡,个别乡镇有机构无人员,有计划无落实,工作互相推诿。平时没有研究过安全生产工作,而且有的对由于不重视安全生产引发的生产伤亡事故认识不足,有意迟报和瞒报事故。
其次,少数地方的安全生产管理人员对安全生产的概念认识不清,对重大安全隐患、重大危险源不能辨识,对辖区内个别企业不服从安全生产监督管理无计可施,业务素质有待加强。
第三,仍有几个地方无专门的安全生产办公场所,把安全生产这项全面性的工作,视为社会治安综合治理其中的一项,或者以消防工作来代替,各项工作档案不全,查无实据,汇报工作时振振有词,检查记录和文字档案时却东翻西找,或用综合治理及消防方面的材料充数。
第四,安全生产工作“政府热,企业冷”的现象仍较普遍。这次考核反映出乡镇政府都能高度重视安全生产工作,但落实到企业就呈逐级衰减状况,尤其中小型个体企业的安全生产监管不到位,缺乏有效的监管方法和手段。有的企业安全生产意识仍较差,在处理生产与安全关系的问题上,重生产、轻安全的思想仍然比较突出,安全生产责任制没有得到很好的落实。企业安全投入不足,“三级”安全教育不健全,从业人员的安全意识、安全技能素质偏低,“三违”现象较为普遍,安全管理人员不足,有的企业根本无安全管理人员,特种作业人员无证上岗现象依然存在,导致事故时有发生。如湖北晨光石化设备有限公司,2007年12月10日发生的一起机械伤害致员工死亡事故,与企业不重视安全生产有直接关系。又如天伦纺织有限公司,制度不健全,管理不到位,职工安全意识差。
第五,重大安全隐患依然存在。由于产权不明、地域不清、经费不足、认识不够、管理不到位等多方面原因,全市重大安全隐患仍然较多,随时都可能危及人民群众的生命安全。如大多数乡镇所在地仍有“三无”车辆长期无序运行,有的仍在接送中小学生。再如蓝田石油液化气站多数压力容器不经检测,长期冒险使用。
根据对各乡镇、办事处、管理区检查考核以及其自查打分情况,检查组进行了综合平衡,最终认定大沙湖管理区委员会、小港管理区委员会、新堤办事处、沙口镇政府、黄家口镇政府、螺山镇政府的安全生产责任目标完成情况位居前六名,其他依次为乌林镇政府、戴家场镇政府、大同湖管理区委员会、燕窝镇政府、滨湖办事处、万全镇政府、新滩镇政府、曹市镇政府、汊河镇政府、峰口镇政府、瞿家湾镇政府、龙口镇政府、府场镇政府、老湾回族乡政府。


