副市长刘忠诚同志
在全市安全生产暨消防工作会议上的
讲 话
同志们：
这次安全生产暨消防工作会议是市委市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了去年的安全生产暨消防工作工作、安排部署了今年的工作；表彰了2007年度先进集体和个人；与乡镇、办事处、管理区政府和市直各部门签订了责任状。希望大家按照会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点：
一、抓安全生产要解决好认识问题
2007年，各地各部门认真开展安全生产“落实年、攻坚年”活动，落实责任，细化措施，加强监管，狠抓整治，保持了全市安全生产的平稳局面，没有发生重特大事故，市政府被荆州市政府考核评为全市安全生产工作红旗单位。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到全市安全生产形势依然比较严峻，事故偏多、投入不足、认识不够等问题依然存在。近年来，通过我们的努力，安全生产的事故死亡人数在逐年下降，连续几年火灾无死亡事故，但2007还有22人在生产事故中死亡，给 22个家庭造成了致命性的打击。对安全事故造成的危害，我们要设身处地地去体会，要怀着对人民群众的深厚感情抓好安全事故的预防和控制。安全问题，生命至上。安全生产事关人民群众的生命财产安全，我们要牢固树立正确的政绩观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。“以人为本、安全发展”，是党中央、国务院在总结我国安全生产正反两方面经验教训基础上，提出的安全工作新理念，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。发展是目的，安全则是发展的首要前提。没有安全保障的发展，无视人民群众生命财产安全的发展，是不健康的发展，是代价太大的发展，是与构建和谐社会的目标相背离的。安全第一，预防为主、综合治理的方针在任何时候都不能动摇。我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。要克服一些地方和部门中存在的一味追求产值、利润，忽视或放弃安全工作的错误倾向，牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，把安全生产作为构建和谐洪湖的重要着力点和切入点，摆到全市各级党委和政府工作的重要位置上来。
二、抓安全生产要解决好责任问题
首先，作为安全生产“第一责任人”，各级主要领导和企业法人首先要负起责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各地各部门和生产经营单位的一把手要以高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本地区本单位的安全生产负总责，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产工作中存在的重点和难点问题，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的安全管理和督促检查，真正做到守土有责，确保一方平安。各有关部门要密切配合，齐抓共管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步建立健全安全生产的长效机制。其次，岗位职责要落实。提高思想认识也好，加强组织领导也好，不落实具体的岗位责任，一切都是空话。这方面我们有许多深刻的甚至是血的教训。所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，并坚决落实到位，从细节做起，从具体事抓起，确保人人严格遵守安全生产制度，遵守安全操作规程，不放过每一个可能造成事故的环节和因素，及时发现和解决问题。第三，责任追究要严格。要完善安全生产控制指标体系，将量化指标分解落实到基层和企业，进一步抓好安全生产责任量化考核。要严肃生产安全事故的调查处理，严格“四不放过”原则，即事故原因不查清不放
